Закон РФ предписывает наличие регистрации обязательным условием жизни на территории страны. С помощью данной меры МВД РФ осуществляет учет и контроль граждан РФ и иностранных граждан, а также получает информацию о происходящих в стране миграционных процессах между регионами.

Временно или постоянно?

преимущества

Любой человек, проживающий на территории РФ, обязан быть зарегистрированным.

При этом в связи с закрепленным за гражданами РФ правом на свободу передвижения по стране было введено 2 вида регистрации:

  1. По адресу постоянного жительства. Подтверждением является проставленная в паспорте отметка с указанием адреса и даты постановки на учет. Такой вид регистрации является бессрочным.
  2. По месту пребывания. Подтверждается выдачей свидетельства о регистрации по адресу временного пребывания, там же проставляется срок действия свидетельства, по истечении которого оно становится недействительным.
    • для граждан РФ оформляется сроком от 3 месяцев до 5 лет.
    • для иностранных граждан выдается на срок до 3 лет.

Гражданин РФ может быть зарегистрированным по постоянному адресу в одном регионе, а свидетельство о регистрации по месту пребывания получить в другом субъекте РФ. То есть человек может иметь два вида регистрации одновременно – одна другую не исключает.

Социальная гарантия

порядок регистрации

Все граждане РФ обязаны подать сведения в местное подразделение МВД и получить регистрацию, временную или постоянную. Её же отсутствие рассматривается как административное нарушение и наказывается штрафом. Поэтому регистрация обязательно должна быть.

К тому же она во многом упрощает жизнь человека, открывая перед ним доступ ко многим социальным услугам:

  • медицинское обслуживание.
  • оформление ребенка в ближайший садик или школу.
  • получение различных документов: СНИЛС, ИНН, медицинский полис, загранпаспорт, визы.
  • оформление кредита, ипотеки.
  • поступление в образовательное учреждение.
  • постановка автомобиля на учет в ГИБДД.
  • официальное трудоустройство.

Наличие регистрации – обязательное условие для жизни на всей территории РФ.  Но насколько она нужна при трудоустройстве?

Можно ли устроиться на работу без прописки

устроиться на работу без регистрации

Весь процесс трудоустройства регулируется Трудовым кодексом РФ. Так в ТК РФ прописаны документы, которые работодатель может потребовать с нанимающегося в компанию.

Это:

  1. документ, удостоверяющий личность (паспорт);
  2. СНИЛС;
  3. трудовую книжку;
  4. документы о полученном образовании и пройденном повышении квалификации;
  5. документы воинского учета.

Таким образом, среди пунктов списка нет ни единого упоминания об обязательном наличии регистрации у кандидата.

Также в ТК РФ сказано, что все граждане имеют равные права при трудоустройстве, и что место проживания не должно стать препятствием или преимуществом при получении места в компании.

Исключение – иностранные граждане. Для официального трудоустройства в России они обязаны быть зарегистрированными, а также иметь разрешение на работу.

А вот гражданин РФ имеет право на трудоустройство в любом регионе страны. То есть человек может иметь постоянную регистрацию в одном субъекте страны, а быть официально трудоустроенным в любом другом. Но гражданин РФ должен помнить, что, находясь в чужом регионе более 90 дней, он обязан подать сведения в местное подразделение МВД и получить свидетельство, дающее законное основание на проживание в субъекте РФ.

Имеет ли право работодатель требовать наличие регистрации

В соответствии с Трудовым кодексом РФ наличие или отсутствие регистрации не является критерием при принятии гражданина РФ на работу:

  • В 65й статье перечислены документы, которые компания-работодатель может потребовать с нанимающегося, и в том перечне нет пункта по поводу регистрации, более того, там прописано, что запрещается требовать иные документы не из перечисленного в ТК РФ перечня.
  • В 64й статье о гарантиях соискателя, прописано, что запрещается ограничение прав нанимающегося на работу в зависимости от адреса проживания (в том числе наличия или отсутствия у кандидата регистрации).
  • В 3й статье о дискриминации указано, что место проживания не должно являться ограничением в праве гражданина РФ на трудоустройство.

Таким образом, требование регистрации со стороны работодателя является необоснованной мерой, а отказ в предоставлении вакансии лишь из-за отсутствия регистрации может быть обжалован через суд. Но важно понимать, что трудоустройство того или иного человека не является обязательством работодателя, он вправе нанимать любого наиболее подходящего на конкретную должность человека. Поэтому при решение таких вопросов через суд подразумевает установление всей совокупности фактов: наличие\отсутствие приглашения на работу, ведение переписки с работодателем, обоснованность отказа в работе и т.д.

Компания может принять на работу человека, проживающего по факту в другом городе, но никто не отменял для соискателя требование обязательной регистрации по месту пребывания. Но выполнение данного обязательства является заботой соискателя, но никак не работодателя. Со своей стороны, трудоустраивающая компания может подать информацию о незарегистрированном гражданине в местное подразделение МВД. Сам же по себе факт отсутствия у человека регистрации не должен стать причиной отказа в официальном приеме на работу.

Трудоустройство в Москве

временная регистрация в Москве

Законодательная база едина для всей страны. То есть пакет документов, который московский работодатель вправе требовать от потенциального работника должен строго соответствовать перечню ТК РФ, где нет обязательного условия о наличии прописки у кандидата. Таким образом, если работодатель отказывает в трудоустройстве только из-за отсутствия регистрации, то это решение гражданин РФ может обжаловать через суд.

Но фактически получается так, что поскольку Москва является центром притяжения людей не только со всех регионов России, но и из стран ближайшего зарубежья, то многие работодатели просто не хотят усложнять функционирование компании, поскольку контроль регистрационного режима в Москве более ужесточенный, нежели в регионах.

И после первой же проверки МВД России без труда выявит нарушение со стороны работника, который немедленно будет оштрафован и на которого будет возложено обязательство решить регистрационный вопрос в самом скором порядке. К тому же трудоустройство гражданина без регистрации во многом усложнит для компании взаимодействие с налоговыми органами и Пенсионным Фондом РФ.

Последствия для работника и работодателя

последствия для работодателя

Каждый гражданин, находящийся на территории Российской Федерации должен быть зарегистрирован:

  1. Гражданин РФ:
  • в случае пребывания в другом регионе сроком более 90 дней,
  • если же гражданин выписывается из одного места проживания, то у него есть 7 дней, чтобы прописаться в другом месте (например, в случае купли-продажи недвижимости).
  1. Иностранный гражданин. Должен быть зарегистрирован в случае нахождения в стране более 7 дней. При этом, если гражданин другой страны проживает в отеле, гостинице, туристических комплексах, то обязательство регистрации берет на себя принимающая сторона.

Отсутствие регистрации приравнивается к административному правонарушению и облагается штрафом до 5 тысяч, при этом возлагается обязательство немедленной постановки на учет.

Владелец недвижимости, допустивший проживание незарегистрированного лица также будет оштрафован суммой до 7 тысяч. Если же юридическое лицо, предоставило жилье незарегистрированному гражданину, то штраф юридического лица может быть назначен в размере от 250 до 700 тысяч рублей. Для иностранных граждан отсутствие регистрации может обернуться мерой вплоть до высылки из страны с последующим запретом на въезд.


Для работодателя же большая сложность появляется при сдаче отчетности в налоговые органы, поскольку при уплате НДФЛ возникает обязанность передачи сведений о доходах физических лиц, начисленных сумм и удержанных налогов, а также информации о месте жительства работника. Вместе с тем работодатель не несет ответственности по поводу наличия или отсутствия регистрации гражданина РФ, но тем не менее фактическое ее отсутствие во многом может усложнить взаимоотношения с налоговыми органами ввиду не предоставления полной информации о работнике.

Именно поэтому рекомендуется получить письменное разъяснение от Минфина по этому поводу. Это послужит гарантией отсутствия дальнейших противоречий с налоговой, в том числе исключит вину в налоговом правонарушении.

При подаче данных в Пенсионный фонд также есть необходимость в указании адреса регистрации работника, в противном случае это усложнит пенсионные отчисления для самого работника. При этом в соответствии с законодательством РФ работодатель имеет право не трудоустраивать по причине отсутствия регистрации только гражданина другой страны. Для россиян же существует конституционное право о свободе перемещения, которое также подкреплено ТК РФ о свободном трудоустройстве в любом из регионов РФ.

По законам РФ работодатель не несет ответственности за работника, который снялся с учета, не зарегистрировался или сменил адрес регистрации. Подача сведений в отделение МВД – это строго обязательство каждого отдельного гражданина. Но любой работодатель имеет право сообщить о нарушении регистрационного режима, ведь отсутствие регистрации выявится на моменте подачи документов о принятии на работу. И тогда штрафа не избежать.

К тому же сам гражданин РФ должен понимать, что отсутствие регистрации затруднит налоговые и пенсионные отчисления, поэтому многие работодатели по факту не захотят усложнять себе жизнь при принятии на работу человека без регистрации. Поэтому лучший выход – зарегистрироваться по месту пребывания, это ничего не стоит, делается очень быстро и делает жизнь проще.

Оформление регистрации: необходимые документы и способы подачи заявления

За оформление свидетельства о регистрации госпошлина не взимается, данная процедура абсолютно бесплатна.

При этом для удобства граждан существует несколько вариантов способа подачи заявления:

  • в местное подразделение МВД;
  • в МФЦ;
  • отправка заявления почтой РФ;
  • подача электронного заявления через портал госуслуг.

Список документом для оформления свидетельства о регистрации:

  • анкета;
  • паспорт РФ;
  • заявление о регистрации по временному адресу;
  • листок прибытия;
  • договор аренды жилплощади.

Шаблоны анкеты и заявлений можно взять в МФЦ, местном подразделении МВД или скачать с портала госуслуг, там же есть и примеры заполнения. В случае отправки документов почтой РФ или оформления электронного заявления, все равно впоследствии нужно будет явиться в регистрационный орган в назначенную дату с оригиналами документов.

Официальной датой приема документов будет считаться дата подачи полного пакета документов. Срок исполнения – 3 дня. Законных оснований для отказа выдачи временной регистрации у госоргана нет. В результате оформления будет выдано свидетельство по установленной форме о постановке на регистрационный учет с указанием адреса временного пребывания и срока нахождения. По прошествии крайней даты, указанной в свидетельстве, нужно будет покинуть регион пребывания или подать документы на продление свидетельства.

Сложностей при оформлении регистрации возникнуть не должно, но при этом открываются широкие возможности в пользовании социальными услугами, а также появляется право на официальное проживание и трудоустройство.