Временная регистрация – широко применяемая во всем мире законодательная мера, осуществляемая с целью ведения учета и осуществления контроля над всеми пребывающими из других стран и городов Российской Федерации.
Для жителей регионов России, планирующих пребывать в столице более 90 дней, и граждан других стран, приехавших с визитом на семь и более дней, данная процедура является обязательной.
Что это такое и для чего осуществляется?
Результатом оформления в государственных органах учета является получение гражданином РФ листка/вкладыша, где фиксируется дата въезда и выезда из столицы с указанием адреса временного проживания. Данный вкладыш делает законным для жителей других регионов длительное пребывание в Москве и области. При этом на прописку в регионе это никак не влияет.
Главное же отличие между регистрацией и пропиской является ограниченный срок действия (по истечении которого она аннулируется) и отсутствие штампа в паспорте.
Но она жизненно необходима тем, кто собирается задержаться в Москве и МО на длительный период. По сути, это способ легализации прибывших из других регионов граждан России, открывающий им широкие возможности на территории Москвы и области.
А именно:
- постановка на учет в поликлинике, медицинском учреждении;
- открытие счета в банке;
- оформление кредита;
- официальное трудоустройство;
- постановка ребенка в очередь в детский сад и школу;
- оформление медицинского полиса, СНИЛСа, ИНН;
- поступление в учебное заведение;
- предоставление справки по месту жительства и прописки в другом регионе для перерасчета коммунальных услуг;
- оформление загранпаспорта и визы;
- постановка на учет автомобиля в ГИБДД;
- и самое главное – официальное, а, значит, спокойное пребывание на территории Москвы и МО.
Зарегистрироваться по месту пребывания необходимо также в следующих ситуациях:
- когда выписываются и продают недвижимость до момента прописки в купленном жилье;
- когда намечается продолжительная командировка;
- при переезде по любым другим причинам на продолжительный срок в столицу РФ.
Оформление временной регистрации граждан РФ в Москве и Московской области
Учетом приезжающих и уезжающих граждан занимается МВД России. Официальное оформление осуществляется через московские отделения Федеральной Миграционной службы.
При этом существуют разные способы подачи заявления:
- личное обращение непосредственно в ФМС (или через законного представителя);
- личное обращение в МФЦ (или через законного представителя);
- отправка почтой России;
- электронное обращение через официальный портал госуслуг.
Список документов
Гражданин, оформляющий временную регистрацию, подаёт следующие документы:
- заполненная анкета;
- паспорт гражданина РФ (для несовершеннолетних детей – свидетельство о рождении);
- заявление о регистрации по месту пребывания по установленной форме;
- листок прибытия;
- договор найма/аренды.
Шаблоны и примеры заполнения можно найти на сайте госуслуг.
После подачи документов госслужбой будут проверяться и учитываться следующие моменты:
- на регистрируемого жильца должно приходиться не менее 10 кв.м. жилой площади, иначе регистрация возможна на срок не более 90 дней;
- отсутствие задолженности по коммунальным услугам;
- наличие письменного согласия всех жильцов (достигших совершеннолетия), если они также прописаны в том же жилом помещении.
Важно отметить, что в случаях, когда приезжий из другого региона гражданин России проживает в гостинице, базе отдыха, пансионате, медицинском учреждении, туристической базе, то его регистрацией занимается непосредственно это учреждение, администрация которого обязана передать данные и документы прибывшего из другого региона гражданина РФ в местное московское отделение ФМС.
В ином случае, когда идет речь об аренде жилплощади, то временная регистрация становится обязанностью потенциального съемщика и арендодателя.
Пошаговая инструкция по оформлению
Подготовка комплекта документов
Все обязательные для заполнения документы можно скачать на сайте госуслуг. Там же по каждому пункту предоставлен шаблон заполнения. Далее необходимо подготовить паспорт гражданина РФ (если несовершеннолетний ребенок, то — свидетельство о рождении), договор аренды, в котором будут прописаны согласованные с владельцем условия и сроки проживания (не более 5 лет). К нему подкладывается письменное согласие от всех совершеннолетних прописанных жильцов, что они ничего не имеют против регистрации постороннего человека. В случае почтовой отправки документы нужно нотариально заверить.
Личная передача или отправка документов
Собранный комплект документов предоставляется напрямую в ФМС, либо передается через МФЦ.
Если нет возможности личного посещения, то документы можно отправить почтой России, или подать электронную заявку через официальный портал госуслуг (понадобится заблаговременно получить в ближайшем отделении связи данные для входа) с последующей явкой в московское отделение ФМС по месту временной регистрации.
Получение свидетельства о регистрации
Процедура оформления занимает 3 дня. Официальных оснований для отказа у госслужбы нет, за исключением, когда не предоставлен какой-то документ из списка. В данном случае просто идет пролонгация оформления, пока не будет предоставлен полный комплект документов.
По истечении установленного срока ФМС выдает свидетельство по установленной форме, подтверждающее официальную временную регистрацию в Москве. А владельцу имущества отправляется обязательное уведомление, что жилец зарегистрирован.
Свидетельство выдается на запрашиваемый срок, не превышающий пяти лет, и теряет свою законность по истечении указанного в свидетельстве срока. В случае необходимости досрочного закрытия необходимо в обязательном порядке подать заявление о снятии с учёта. Если свидетельство утеряно – необходимо получить дубликат, обратившись в отделение ФМС или ФМЦ.
Сроки
Датой приема заявления считается день предоставления полного пакета документов. С этого дня максимальный срок оформления – 3 дня. В некоторых случаях (когда не предоставлены все документы или требуются дополнительные) срок может быть увеличен до 8 дней.
Время получения также ограничено регламентом:
- Ожидание очереди в отделе миграционной службы составляет не более 30 минут. По записи время ожидания составляет максимум 15 минут.
- Получение на руки документов или предоставление недостающих из списка документов – 10 минут.
- Ожидание консультации – 30 минут.
Цена вопроса
Законодательно предусмотрено отсутствие госпошлин за процедуру временной регистрации, таким образом, свидетельство можно оформить самостоятельно и абсолютно бесплатно.
Чем грозит нарушение правил
Представитель правоохранительного органа наделен полномочием проверять прописку или наличие временной регистрации. Вновь прибывшие в столицу граждане других регионов страны могут беспрепятственно находиться на территории МО до истечения 90 дней со дня прибытия. Поэтому для спокойного пребывания в Москве нужно при себе иметь билет, подтверждающий дату прибытия.
В случае отсутствия временной регистрации и пребывании на территории Москвы и области продолжительное время (более 3 месяцев) в соответствии с кодексом РФ «Об административных правонарушениях» штрафом облагаются:
- Незарегистрированный в установленном законом порядке гражданин РФ из другого региона. Штраф назначается в размере от 2000 до 5000 рублей, после оплаты которого оштрафованный обязан подать документы для осуществления регистрации или покинуть Москву;
- Владелец недвижимости, допустивший проживание незарегистрированного жильца. Сумма штрафа может достигать 7000 рублей. Исключением является наличие близких родственных связей.
Риски и обязательства собственника жилья
Собственник недвижимости при подселении гражданина из другого региона на срок более 90 дней обязан зарегистрировать временного жильца. В противном случае владелец квартиры и жилец попадают под административное наказание, на них накладывается штраф в размере до 7000 рублей. Далее гражданин другого региона обязан зарегистрироваться, либо уехать по своему месту проживания.
В ситуации, когда собственник жилья не хочет регистрировать гражданина, с которым заключен договор найма, последний имеет право обратиться в суд. Результатом является получение решения, по которому арендодатель обязан будет зарегистрировать жильца. Либо наниматель может самостоятельно обратиться в ФМС для получения свидетельства.
В плане прав собственности владелец имущества законодательно защищен.
Единственное усложнение, которое может неожиданно для владельца квартиры возникнуть, связано с наличием у зарегистрированного несовершеннолетних детей, которых он имеет право зарегистрировать по месту своего пребывания без получения согласия со стороны владельца на более продолжительный срок.
Основанием для регистрации ребенка без ведома владельца недвижимости будет являться наличие ранее полученного свидетельства у его родителя (законного представителя).
В случае, если с жильцом возникают конфликтные ситуации и есть необходимость выселить недобросовестного жильца, для начала следует попробовать в индивидуальном порядке обсудить все вопросы путем диалога. Если не получается, то только через суд.
Временная регистрация аннулируется автоматически по истечении указанного срока. Поэтому собственник может себя обезопасить, согласившись на меньший срок пребывания.
Важным нюансом, который стоит учесть владельцу имущества, являются коммунальные платежи. В случае, когда они рассчитываются, исходя из количества прописанных человек, – стоит прописать в договоре тариф, по которому временно регистрируемый будет их оплачивать. В данном случае нужно оговаривать с будущим жильцом все заранее и прописывать в договоре.
В целом же, временная регистрация не влечет за собой никаких имущественных рисков для владельца, поскольку дает право только на проживание в течении оговоренного срока, который не может быть более 5 лет.
