Снятие гражданина с регистрации по месту жительства — современный термин, по смыслу аналогичный старому «выписка» (регистрация, соответственно, прописка).

Он означает юридическое действие по отмене официальной регистрации по конкретному месту проживания гражданина с целью новой регистрации на другом месте, т.к. одновременно проживать в двух местах нельзя.

Юридический смысл

юридический

С точки зрения закона, человек проживает по тому месту, где он «прописан», т.е. зарегистрирован. На регистрацию завязано множество аспектов нашей жизни, от получения документов в различных государственных органах до оформления на работу.

Формально гражданин обязан подавать соответствующее заявление в ФМС — Федеральную Миграционную Службу — всякий раз, когда он переезжает, за исключением ситуации, когда переезд осуществляется в пределах района, входящего в зону ответственности одного отделения ФМС.

На практике многие люди живут не по месту «прописки», и власти закрывают на это глаза, если они просто переехали в другой район, но зарегистрированы в том же населенном пункте, где проживают. Но при радикальной смене места жительства — переезде в другой город — игнорировать процесс снятия с регистрации по прежнему месту жительства нельзя. Без этого Вам не удастся получить «прописку» там, куда Вы приехали, а согласно закону без регистрации находиться в любой части России можно не более 7 дней.

Обратите внимание: следует различать понятия «места жительства» и «места пребывания». Место пребывания — жилое место, которое не является местом жительства, но в котором человек проживает какое-то время по объективной причине.

Это может быть:

  • гостиница;
  • больница;
  • санаторий;
  • кемпинг;
  • туристическая база;
  • дом отдыха и т.д.

Официально сниматься с регистрации по месту пребывания в гражданину в большинстве случаев не требуется, за него это делают владельцы или сотрудники данного объекта, например служащие отеля.

Действующим нормативным актом, регулирующим процесс снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства и временного пребывания, является Приказ Федеральной Миграционной Службы № 288 от 11 сентября 2012 года (последняя редакция от 19 января 2015 года) «Об утверждении Административного Регламента…»

Общие условия оформления

Важно знать, что, оформление выписки гражданина с прежнего места проживания в ФМС производится бесплатно, никакими пошлинами не облагается. Более того, сотрудники ФМС не имеют повода отказать в принятии заявления о снятии с регистрации по месту жительства.

Для гражданина, переезжающего на другое место, процедура выписки с последующей новой пропиской обязательна. ФМС так отслеживает внутреннюю миграцию населения в пределах страны, т.е. выполняет свои прямые функции.

Способы

способ регистрации

В настоящее время существует два основных способа сняться с регистрации по месту жительства:

  1. С предварительным уведомлением сотрудников ФМС по прежнему месту проживания.
  2. Без такового. В этом случае он уведомляет сотрудников отделения ФМС по тому адресу, куда прибыл с намерением поселиться, и выписка с прежнего адреса происходит одновременно с регистрацией по новому.

Первый способ регламентируется п. 135 Регламента, утвержденного приказом № 288, а второй — п. 129 данного же Регламента.

Для сотрудников ФМС предпочтительно, когда граждане пользуются первым способом. Это избавляет их от лишних бюрократических операций. Этот способ заключается в том, что гражданин заблаговременно (в день отъезда или предшествующий) обращается в свое отделение ФМС с заявлением в простой произвольной форме — «прошу снять меня с регистрации», и т.п. Особого бланка для такого заявления не требуется. Но есть одно условие: необходимо указать адрес, куда Вы переезжаете.

Обратите внимание: если переезжает семья, то дети с 14 до 18 лет, имеющие паспорта, самостоятельно пишут эти заявления.

На снятие с регистрации по месту жительства ребенка до 14 лет заявление подает его родитель, опекун или иной официальный представитель.

После фиксации такого заявления сотрудники ФМС ставят гражданину в паспорт штамп о выбытии и выдают особый документ — адресный листок, который надо предъявить в Миграционную службу там, куда Вы переехали.

Второй способ более удобен для самих граждан, но менее — для сотрудников ФМС, поэтому во многих отделениях предпочитают о нем не распространяться. Он также именуется способом сняться с регистрации «по запросу». В этом случае гражданин, прибывший к новому месту жительства, обращается в местное отделение ФМС, чтобы провести два одновременных действия: сняться с учета по прежнему месту проживания и встать на учет на новом.

В этом случае у него не будет «разрыва» между датами прописок. Для этого необходимо при заполнении заявления о регистрации по новому адресу заполнить на бланке нижнюю часть — отрывной талон, который содержит в себе информацию о прописке по прежнему адресу и, собственно, о том, что гражданин снимается с учета по данному адресу. Отрывной талон сотрудники отделения ФМС по своим каналам направляют в тот участок, где данное лицо ранее было зарегистрировано, и таким образом снимают его с регистрации заочно.

Что делать, если новый адрес попросту неизвестен, например, вы продаете квартиру в одном городе и переезжаете в другой? Возникает коллизия: пока квартира не продана, в ней еще живут, и нет денег на покупку новой. Когда квартира продается, может пройти еще месяц или два до покупки новой — неизвестно, какой и по какому адресу. В этом случае стоит воспользоваться первым способом снятия с учета. Просто в заявлении напишите «Место моего будущего проживания неизвестно».

Некоторые аспекты снятия с регистрационного учета по месту жительства «по запросу»

снятие с регистрации

Этот способ имеет для физических лиц ряд преимуществ, а именно:

  • экономия времени на посещении ФМС перед переездом (когда его всегда не хватает);
  • отсутствие риска, что из-за какого-то форс-мажора разница между датами выписки и прописки превысит 7 дней;
  • отсутствие риска потерять адресный листок.

При оформлении выписки «по запросу» чиновники того отделения ФМС, где Вы регистрируетесь, в трехдневный срок должны направить в то отделение, откуда Вы выписались, заполненный отрывной талон. Если расстояние слишком большое, чтобы талон мог добраться за 3 суток, Приказ допускает пересылку его при помощи факсимильного аппарата. Печать о новой регистрации в паспорт гражданина также проставляется в 3-дневный срок, таким образом «провисание» по времени полностью нивелируется.

Обратите внимание: зарегистрироваться «по запросу» по месту пребывания (в больнице, гостинице) и т.п. невозможно. Регистрация идет только по адресу, где человек может проживать постоянно.

Кроме того, невозможно провести процедуру выписки «по запросу» без одновременной регистрации по новому адресу. Непрописанным гражданин проживать не может.

Список необходимых документов

список документов

Для того, чтобы сняться с учета по месту жительства, в отделении ФМС придется предъявить, а также оформить на месте следующие бумаги:

  1. Удостоверение личности. Обычно под ним подразумевается действующий внутренний паспорт гражданина РФ. На детей до 14 лет предъявляются свидетельства о рождении.
  2. Заявление о снятии с регистрационного учета (в свободной форме, но с указанием нового адреса).
  3. Выписку из домовой книги (если она есть), о том, что лицо, снимающееся с учета, действительно проживало в таком-то доме по такому-то адресу.
  4. Адресный листок убытия.

Адресный листок убытия формально должен заполнить сотрудник Федеральной Миграционной Службы либо собственник жилого помещения, который предоставлял его для проживания гражданину, в данный момент снимающемуся с учета. Но на практике заполнение листка убытия обычно возлагается на самого гражданина.

В случае, если гражданин снимается с учета там, где постоянно живет, чтобы переехать на постоянное место жительства за пределы России, вместо листка убытия заполняется листок выбытия.

Обратите внимание: если с регистрации снимаются дети-сироты или дети, не имеющие родительского попечения, ко всем этим документам необходимо приложить согласие органов опеки и попечительства на смену жительства ребенка. Документ оформляется в письменном виде.

Кроме того, такое же разрешение будет необходимо получить, если из помещения выписывается ребенок, имеющий данное помещение в собственности, либо долю в нем. Это может быть необходимо, чтобы продать данное помещение. Но выдается такое разрешение органами опеки только при предоставлении документов, подтверждающих, что ребенок получил в собственность недвижимость. При этом квартира (место проживания) должна быть равной по стоимости. Допустима замена на эквивалентную рыночной стоимости сумму денег на банковский счет (справку из банка).

Как выписать человека без его согласия

Юридическими актами предусматривается исчерпывающий список оснований, по которым человека можно снять с регистрации в жилом помещении без согласия и даже без непосредственного участия в процессе. Но сделать это не так-то просто, в некоторых случаях добиваться «выписки» придется в судебном порядке.

Формальные основания для недобровольного снятия человека с регистрации по месту жительства:

  1. Смерть или решение суда «Признать умершим». Потребуется свидетельство о смерти или официальная бумага из судебной канцелярии.
  2. Решение суда «Признать пропавшим без вести». Точно так же потребуется официальный вердикт суда, вынесшего постановление.
  3. Приговор к наказанию в виде лишения свободы.
  4. Призыв на военную службу.
  5. Вынесенное в судебном порядке постановление о выселении гражданина из конкретного помещения по объективной причине (например, за крупные долги по оплате ЖКХ) или о том, что он утратил и не приобрел вновь право пользования помещением.
  6. Проверка, показавшая, что человек встал на учет по данному месту жительства незаконно: например, предъявил недостоверные/поддельные документы или сведения, либо регистрация стала возможной только «благодаря» халатным действиям должностного лица, решавшего вопрос о прописке.
  7. Заявление, поступившее в адрес местного отделения ФМС по почте, о добровольном снятии с учета в связи с выездом на постоянное место жительства за рубеж. Это заявление должно быть заверено в российском посольстве или консульстве, либо у зарубежного нотариуса (с проставлением апостиля). В противном случае оно будет признано недействительным.

Это полный список оснований, по которым человека можно лишить регистрации без согласия либо просто без его участия.

Обратите внимание: «просто выписать» человека, который не хочет покидать помещение, даже его собственник не имеет права. Необходимо как минимум обратиться в суд, который вынесет официальное постановление о выселении — и только оно будет служить для ФМС поводом к снятию лица с регистрации.