Относительно недавно Правительство РФ разработало и утвердило поправки к Федеральному закону № 114 о порядке выезда и въезда, которые сказываются на иностранных гражданах и лицах без гражданства.

Одновременно с этим, государство не спешит разъяснять свои нововведения, что приводит к повышению числа выписанных штрафов на иностранных граждан.

Ситуация до внесения поправок

открыть визу

До внесения изменения в рассматриваемый Федеральный закон, иностранные граждане и лица без гражданства имели полное право после получения разрешения на временное проживание въезжать в РФ и выезжать из нее без получения предварительного согласия.

Что это означает? Говоря простыми словами, иностранным гражданам не было необходимости в получении у представителей миграционной службы предварительного согласия.

Однако сейчас все иначе.

Нововведения по ФЗ №114

ФЗ 115

 После внесения поправок в рассматриваемый закон, возникает необходимость при желании выезда из Российской Федерации в иную страну оформлять выездную визу.

Под определением “выездная виза” подразумевается документ, который предоставляет возможность иностранным гражданам и лицам без гражданства выезжать на законных основаниях в иные страны на определенный период.

Стоит заметить, что виза может быть:

Говоря о многократной визе, то ее период действия равняется сроку разрешения на временное проживание. Она позволяет без каких-либо ограничений проходить таможенный контроль для поездки в различные страны мира.

Обзор

список 2018

Рассматриваемый Федеральный закон набрал своей юридической силы в августе 1996 года. Последние корректировки произошли в июне 2018 года.

Рассматриваемый законопроект разъясняет определенный ряд вопросов, которые напрямую связаны с правилом въезда/выезда из страны не только граждан РФ, но и иностранных лиц. Под этим подразумевается право на выполнение данных процедур, а также получение гарантий беспрепятственного проживания иностранных лиц на территории РФ (при всяческом содействии дипломатов и консульств) либо же предупреждение об ограничении на въезд.

Говоря простыми словами, Федеральный закон № 114 отображает порядок формирования и предоставления документации, которая играет ключевую роль в выезде/въезде иностранных граждан и лиц без гражданства.

ФЗ включает в себя 8 глав, в которых отображено 40 статей.

За 20 лет своей юридической силы, в рассматриваемый законодательный акт был внесен определенный ряд корректировок и поправок, которые напрямую касаются иностранных граждан, изъявивших желание находиться в России на законных основаниях. Последние изменения произошли в мае 2018 года, а вступили в юридическую силу в июне текущего года.

Советом Федерации все видоизменения были одобрены несколько месяцев назад. В частности изменения касаются разъяснений и дополнений к имеющимся формулировкам в ФЗ № 114.

Итак, какие статьи было откорректированы, а какие нет? Рассмотрим этот вопрос подробней.

Процедура миграции и документального оформления

В статье 6 описаны ключевые вопросы закона – правила въезда из РФ и въезда в Россию. В статье подробно описан необходимый перечень документации и главные требования к иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Ст. 6 отображает имеющиеся способы прохождения таможенного контроля, которые не могут быть отнесены к категории “въезда/выезда” с территории Российской Федерации.

Все видоизменения, которые были приняты в мае 2018 года, напрямую относятся к федеральному законодательству и к международным соглашениям РФ.

Ст.10 данного закона осталась без изменений.

В данной статье описываются вопросы относительно паспорта, а именно:

  • правила предоставления;
  • период действия;
  • пакет необходимой документации;
  • составление соответствующего заявления и так далее.

Если говорить о корректировках, то данная статья осталась прежней.

Выезд из РФ согласно ст. 15 закона № 114

выезд

Статья 15 включает в себя вопросы непосредственно о выезде из территории РФ граждан России и лиц из иных государств.

Последствия иностранных граждан в процессе осуществления официальной трудовой деятельности в каких-либо государственных органах, которые имеют доступ к секретной информации, заключаются в следующем:

  • уголовная ответственность (в случае рассекречивания важной информации);
  • принятие решение судебным органом относительно запрета выезда за пределы РФ.

К дополнительным причинам невыезда за границы принято считать воинскую службу иностранных граждан в ВС РФ либо же альтернативная гражданская служба (правила распространяются и на граждан РФ).

Каких-либо изменений в статье не было.

Въезд в Россию согласно ст. 25.6

порядок въезда

В ней отображены правила предоставления виз гражданам из иностранных государств.

Вне зависимости от того, деловую, туристическую, групповую либо иную визу оформляют иностранные граждане, каждая из них определяет четкий пакет документов и требования к заявителю.

Корректировки в статье 25.6 произошли путем введения нескольких дополнений, а именно:

  • часть 1 была расширена за фразы “оформления разрешения на право иностранных граждан и лиц без гражданства проживать на территории РФ временно”;
  • была дополнительно добавлена 10 часть, в которой подробно описываются условия предоставления иностранным гражданам и лицам без гражданства стандартного типа визы.

Что это означает для иностранных граждан? Последствия видоизменений позволяют говорить о необходимости в оформлении иностранным гражданам выездной визы, причем не имеет значения, есть у них РВП либо же нет.

На основании ст. 25.6, обязательным пакетом необходимой документации принято считать:

  • составленная по установленным правилам ФМС РФ анкета-заявление;
  • действующий загранпаспорт либо другой документ, который в полной мере подтверждает личность заявителя (иностранного гражданина);
  • фотографию (размеры должны быть как на паспорт);
  • отрывную часть оповещения представителем миграционной службы по вопросу прибытия иностранного лица в место своего будущего проживания;
  • копию разрешения на временное проживание, которое было оформлено ранее.

Стоит отметить, что данная статья предусматривает возможность расширить перечень документов по мере необходимости.

Ст. 25.6 дополнительно устанавливает алгоритм и период оформления визы на въезд/выезд иностранных граждан, проживающих на территории РФ.

Данной статьей отображаются причины, при которых иностранные граждане и лица без гражданства могут получить не только на запрет во въезде на территорию РФ, но и на получение выездной визы РВП.

В частности запрет может быть принят на основании:

  • выявленных нарушений в процессе прохождения таможенного контроля;
  • нарушений установленных санитарных норм;
  • по причине указания заведомо ложных сведений.

Основным последствием для иностранных граждан является депортация на родину и запрет въезда минимум на 5 лет.

Если же поступил отказ в предоставлении выездной визы, то последствия могут быть только нахождение на территории РФ весь срок действия РВП.

Противодействие экстремистской деятельности (ст.27)

По сути, содержание ст. 27 схоже с предыдущей. Одновременно с этим, в ст. 26 речь идет относительно ограничения въезда, а данная статья отображает необходимость в строжайшем запрете.

Еcли говорить кратко, то речь идет о:

  • противодействие экстремисткой деятельности. Здесь важно обращать внимание на то, что контролирующие органы даже при малейших подозрениях на экстремизм, мгновенно принимают решение о запрете на въезд;
  • административный вариант выдворения за пределы РФ;
  • различные угрозы национальной безопасности;
  • защита интересов граждан РФ, включая их здоровье.

Все указанные причины являются основными факторами, которые позволяют говорить о полном запрете на посещение территории РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства. Более того, запрещается даже прохождение таможенного контроля с целью транзитной поездки.

Стоит отметить, что в мае этого года каких-либо изменений не было по отношению к данной статье.

Финансовая сторона новшеств

сколько стоит

Анализируя изменения по Федеральному закону № 114, не стоит забывать о ст. 333.28 Налогового Кодекса РФ, на которую также оказали воздействия поправки.

В ней четко указано, что иностранные граждане, которые изъявили желание оформить выездную визу, в обязательном порядке должны оплатить государственную пошлину в размере 1 тысячи 600 рублей.

Основные преимущества и недостатки нововведений

внимание

Если говорить о преимуществах нововведений, то они для государства основными из них принято считать:

  • дополнительные поступления в казну государства;
  • есть возможность гарантировать уполномоченному органу полный контроль за передвижением иностранных граждан по территории РФ и за ее пределами;
  • возможность ограничивать передвижение иностранных граждан без предварительного обращения в судебный орган.

Одновременно с этим, многие иностранные граждане говорят о таких недостатках, как:

  • дополнительные финансовые затраты;
  • ужесточение процедуры прохождения таможенного контроля;
  • невозможность срочно выехать за пределы РФ по мере необходимости (к примеру, если в другой стране умер близкий родственник, то это не является исключением из правил).

Как видно, в поправках имеются свои плюсы и минусы.

Мнение экспертов об утвержденных поправках

Многие эксперты сходятся во мнении, что данные поправки не принесут пользы стране, а наоборот, существенно снизит поток иностранных граждан, тем самым снизив объемы поступлений в бюджет государства.

По их мнению, всегда необходимо помнить о том, что изначально запускают экспериментальный вариант. Его внедряют на узкой категории, а после уже полноценно запускают в действие.

А сегодня получается так, что будут теперь как в прежние брежневские времена, задавать никому не нужные вопросы – какова туристическая цель выезда? Что планируете посетить в Лондоне или у себя на Родине?

Более того, политологи уверены в том, что при наличии каких-либо сомнений в необходимости выезда за пределы РФ отныне иностранным гражданам могут отказать, причем запрет может быть на несколько лет или даже больше.

Иными словами, иностранным гражданам теперь нужно будет доказать всеми силами необходимость в посещении иного государства” – отмечают многие политологи.

Из этих слов вырисовываются настоящие последствия для иностранных граждан, которые приняли решение оформить на территории РФ разрешение на временное проживание.